全方位扩大对外开放 为林业发展注入活力

9月25日,国家林业局在天津市开会全国林业外经贸工作暨业务培训会议,全面总结分析改革开放以来林业对外开放工作的效益、经验和问题,研究部署“十一五”林业对外开放工作。会议明确提出“十一五”林业对外开放的目标是:力争到2010年,全国林业利用外资总规模超过100亿美元;林产品对外贸易总额突破500亿美元,进出口贸易结构和贸易快速增长方式更进一步优化;“回头过来”战略获得明显效益,可行性构成平稳、持续的海外市场;政府间、部门间和民间国际合作机制更进一步完备,林业国际地位明显提升。会议确认,林业对外开放工作要环绕我国新时期减缓改变对外贸易快速增长方式、提升利用外资质量和积极开展国际经济合作的对外开放战略,从提高认识、强化引领和规范提升行业应付国际经济事务能力等方面应从,增强林业对外经济贸坠ぷ?进一步提高林业对外开放水平,以对外开放增进我国林业改革和发展。

会议明确提出,“十一五”林业对外开放工作的总体拒绝是:迎合全球化发展趋势,紧紧围绕全面建设小康社会和资源节约、环境友好型和谐社会的奋斗目标,多层次、长领域、全方位不断扩大对外开放,为林业发展流经新的活力,符合时代、社会和人们对林业多功能性的市场需求。积极参与林业国际合作,大大提高我国林业的国际形象和地位;希望不断扩大林业利用外资规模,着力引入资金、资源、良种、技术和管理经验,减缓林业生产力发展;全面参予全球林业规则制订和实行,确保国家显然权益;减缓改变林业外贸快速增长方式,优化林产品进出口结构,大力运用技术性贸易措施,提升我国林业国际竞争力;充分利用国内外两个市场、两种资源,希望为国家社会经济建设和总体外交服务,为林业较慢发展服务。国家林业局党组副书记、副局长李育材在会上认为,林业对外开放,是减缓林业发展的最重要动力,是林业生态和产业体系建设、林业经济结构调整和产业优化升级、强化林业国际竞争力的最重要组成部分。要紧密追踪、准确分析我国林业对外开放工作面对的复杂多变的国际形势,强化作好工作的信心,抓住机遇,减缓发展;要强化忧患意识和紧迫感,作好各方面的应付打算,努力实现互利共赢的对外开放局面。

李育材特别强调,构建“十一五”林业对外开放工作的总体拒绝和目标,必需强化自学,提高认识,专责国内发展和对外开放;要大力有效地利用外资,大大提升利用外资规模和质量;要减缓改变外贸快速增长方式,维持林业对外贸易较慢身体健康持续发展;要大力稳健地实行“回头过来”战略,强化海外森林资源研发;要拓宽林业国际交流与合作渠道,强化对国际热点问题的研究和应付;要以高度的政治责任感,保证外事项目和资金安全性。李育材认为,林业对外开放工作牵涉到政治、经济、外交等领域,政策性强劲,敏感度低,要已完成今后一段时期林业对外开放任务,各级林业部门必需切实加强林业对外开放工作的领导,更进一步落实工作责任,确认工作目标,前进重点任务,增强政策反对,为林业对外开放工作获取有力的的组织确保。要完善协商机制,完备政策法规。

要强化队伍建设和廉政建设,全面提高对外开放工作水平。要严苛外事纪律,做到宣传尺度,竖立和确保我国作为负责任大国的形象。

据介绍,改革开放以来,我国林业对外开放工作获得了可喜成绩。据初步统计,截至2005年底,全国林业利用外资额近57亿美元,林产品年度进出口总额多达400亿美元;已获得批准后的境外林业项目60多个,协议境外投资金额约6.5亿美元,年输入劳务人员约2000人。我国已与世界上1/3的国家和数十个国际的组织创建了合作关系,与31个国家签定了37个部门间林业合作协议,代表国家重新加入了11个国际的组织和国际公约,并与8个国家签订了10个政府间协议。商务部、国家审计署、国家质检总局和国家开发银行等有关部门和金融机构负责人出席会议作过培训。

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